ضرورت تعریف دولت ما مبرم‌تر است.
دانشمندان این موضوع را تاکید کرده‌اند که سه موضوع مورد بحث در حقوق اساسی است: یکی تعیین شکل دولت، دوم تعیین شکل حکومت و سوم تعیین حدود حقوق دولت است. از این جهت و باز به خاطر این‌که در حقوق بین‌الملل همیشه باید تعریفی درباره دولت‌ها وجود داشته باشد، برای این‌که هر دولتی تا مشخص نشود دارای شخصیت حقوقی و سیاسی و عضو جامعه بین‌الملل نمی‌شود، باید نوع دولتش را مشخص بکنید.
در اینجا نظر یکی از دانشمندان حقوق بین‌الملل به نام جرج سل را می‌آورم که می‌گوید: «نظریه کلاسیک حقوق بین‌الملل دولت را به‌‌عنوان یک ماهیت حقوقی و سیاسی متشکل از سه عامل می‌شناسد: 1- اجتماع ملی 2- قلمرو دولتی 3- تشکیلات حکومتی. حالا این پیش‌نویس قانون اساسی ما آمده است قسمت سوم را بحث کرده و حکومت را مشخص کرده است اما دو چیز را مشخص نکرده است آن اجتماع ملی و قلمرو دولتی است. یعنی اول باید ملت ما را مشخص کند بعد وطن ما را آن وقت دولت مشخص می شود، دولتی که خود مشتمل بر این دو عامل است: قلمرو دولتی و حکومت ملت. با توجه به این حقیقت اصل اول قانون اساسی ما باید مشخص کند