است اقتباسی است از قانون اساسی کشورهای اروپایی. دلیلش هم این‌که می‌گوید: «به منظور پاسداری از قانون اساسی از نظر انطباق قوانین عادی با آن شورای نگهبان قانون اساسی با ترتیب زیر تشکیل می‌شود»! درحالی‌که باید بگوید: «برای انطباق قوانین عادی با احکام شرع و قانون اساسی...» چون این‌ها از همان قوانین اساسی غربی مثل قانون اساسی فرانسه گرفته‌اند و در قانون اساسی فرانسه همین کلمه شورای نگهبان آمده است و کسی که کتاب حقوق اساسی تالیف دکتر قاسم‌زاده را بخواند این را می‌بیند و کار شورای نگهبان رژیم فرانسه همین است که در پیش‌نویس آمده است. نویسندگان پیش‌نویس در جایی دیگر متوجه این حقیقت شده‌اند و فکر کرده‌اند ممکن است قوانینی که مجلس شورای ملی تصویب می‌کند نه‌تنها با قانون اساسی مغایرت داشته باشد بلکه ممکن است با احکام شرع هم مغایرت داشته باشد آن پایین‌ها «قانون شرع و اصول مسلم شرعی» را هم آورده اند.
شورای نگهبان چه کسانی باید باشند که بفهمند این مصوبات مطابقت دارد با احکام شرع، با قوانین اسلامی و یا مخالفت؟ باید فقیه باشند. اما شورایی که پیش‌نویس ترتیب داده است چگونه است؟ می گوید پنج مجتهد و شش استاد دانشکده حقوق یا از [چند کلمه ناخوانا]